Šta se promenilo od izdanja 2023 do izdanja 2026

Izdanje 2023. pisano je za parlamentarne izbore koji su se u 65 gradova i opština održavali istog dana kad i lokalni izbori, a u Beogradu i izbori za Skupštinu grada. Izdanje 2026. pokriva samo izbore za narodne poslanike.

Izbačeni su i sledeći delovi:

• napomena da u nacionalno mešovitoj opštini stalni sastav BO čine predsednik, tri člana i njihovi zamenici 2023 str. 8
• prošireni sastav po listama za lokalne izbore 2023 str. 9
• pakovanje u „odgovarajuću vreću“ i „onoliko glasačkih kutija koliko izbora se sprovodi“. Sada BO dobija „glasačku kutiju za izbor narodnih poslanika“ 2023 str. 18 → 2026 str. 19
• uređenje biračkog mesta za dva izbora, šema za lokalne izbore i upozorenje da se na kutije ne lepe glasački listići 2023 str. 24–25
• provera da li je prvi birač upisan u sve izvode 2023 str. 30
• da se birač ne sme primoravati da glasa na svim izborima, da birači prijavljeni po boravištu nisu u izvodu za lokalne izbore, označavanje kutija, drugi izvod i drugi listić 2023 str. 37, 41–42
• osma radnja je sada „Ubacivanje glasačkog listića u glasačku kutiju“, a ranije je bila „…listića u odgovarajuće glasačke kutije“ 2026 str. 42
• dve potvrde o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta 2023 str. 48
• prisustvo članova Gradske izborne komisije Beograda na biračkom mestu 2023 str. 59
• redosled utvrđivanja rezultata (prvo poslanici, pa lokalni) i zabrana mešanja materijala 2023 str. 61, 79, 83
• za lokalne izborne komisije više se ne poziva na Zakon o lokalnim izborima, a „…parlamentarnih i predsedničkih izbora“ postalo je „…izbora za narodne poslanike“ 2026 str. 5–6

Množina je svuda svedena na jedninu. „Izvodi“ su postali „izvod“, „dve glasačke kutije“ postale su „glasačka kutija“, a „kutije se zatvaraju i pečate“ postalo je „kutija se zatvara i pečati“. Rečenica o manjku listića sada glasi: „…broj glasačkih listića koji odgovara broju birača koji su upisani u izvod“, a ranije je glasila „…za neki od izbornih procesa … koji glasaju na biračkom mestu“ (2026 str. 22).

Pored kartonskih paravana uvode se paravani u obliku glasačke kabine. Skoro svuda gde je u 2023. pisalo „paravan“ sada piše „kartonski paravani i paravani u obliku kabine“: u spisku materijala, rasporedu zaduženja, tajnosti glasanja, održavanju reda, pristupu za osobe sa invaliditetom i predaji materijala opštinskoj upravi. Spisak materijala ima i novu ilustraciju kabine.

Materijal bez kog glasanje ne može da počne

Birač bira gde glasa (novo pravilo)

Ovo je dodato i u poučavanje birača (šesta radnja) i u glasanje birača (sedma radnja): „Birački odbor je dužan da biraču omogući da slobodno izabere jedno od ova dva mesta za tajno glasanje.“

Postavljanje paravana

Pravilo o razmaku od jednog metra sada važi samo za kartonske paravane. Za kabine se traži samo da položaj i otvor ne dozvoljavaju da se vidi listić. Dodato je i da paravani treba da budu udaljeni od drugih birača.

Koliko birača sme biti u prostoriji

Šema prostorije

Šema se sada zove „Šema uređenja prostorije za glasanje“, a ranije se zvala „Šema biračkog mesta“ (2023 str. 23 → 2026 str. 25). Na crtežu su sada dva kartonska paravana i dve kabine umesto tri kartonska paravana. Redosled mesta je isti: UV lampa, identitet, izvod, sprej, listići.

Zabrana sada izričito važi za bilo koja dva birača, a izuzetak za pomagača je u istoj rečenici. Ranije je izuzetak bio posebna rečenica.

U Glavi IV zapisnika dodata je tačka za broj neupotrebljenih glasačkih listića, a sve tačke posle nje pomerene su za jedan broj. Tačke 1–11, uključujući rezultate 11.1–11.5, ostale su iste.

Spisak podataka koje BO upisuje pre rezultata sada ima 8 stavki umesto 7. Novi brojevi tačaka korišćeni su i u poglavlju o glasanju van biračkog mesta (str. 49) i u spisku za primopredaju posle glasanja (str. 81).

Pre glasanja (LIK → BO)

Posle glasanja (BO → LIK)

U praksi se rokovi poklapaju sa starim: 23. oktobar je petak, a biračko mesto se zatvara u 20.00, pa je 12 časova kasnije 8.00 ujutru. Razlika je u tome što su rokovi sada fiksni datum i sat, a ne vreme računato od nekog događaja.

Isto je promenjeno i kod pečaćenja vreće kod LIK: „u vreću bele boje se stavlja izborni materijal“. Zatvornica posle glasanja je i dalje bela, a ona pre glasanja plava.

Nije usklađeno: izdanje 2026. na str. 18 i dalje kaže da se materijal pre glasanja donosi u vreći kajsija boje. Na str. 79 piše da se pakuje „u vreću bele boje, na isti način na koji je taj materijal donet“, „vodeći računa da je vreća i dalje obeležena nalepnicom“, kao da je reč o istoj vreći. Vredi proveriti sa LIK-om da li postoji posebna bela vreća za povratak materijala.

I 2023. je pisalo da je isprava „u prilogu kao sastavni deo zapisnika“. Sada je to izdvojeno kao posebna, istaknuta napomena.

U spisku materijala koji BO dobija, uz izvod iz biračkog spiska, dodato je:

Ostatak teksta o spisku naknadnih promena, u trećoj radnji, isti je kao 2023.

Ovo je ispravka: listić je u posebnom kovertu, a službeni koverat sadrži potvrdu i zapečaćen poseban koverat.

• Grafički prikaz organa za sprovođenje izbora (RIK → LIK → BO) je sada slika. Sadržaj je isti, samo je datum 25. oktobar 2026. str. 8
• „…između Izborne komisije i biračkog odbora“ postalo je „…između lokalne izborne komisije…“ 2026 str. 80
• U izdanju 2023. pasus o biraču koji je menjao prezime bio je odštampan dva puta zaredom. U izdanju 2026. je jednom. 2023 str. 36–37
• Na identifikacionim karticama i akreditacijama posmatrača sada piše „Izbori 2026.“ str. 14, 56–57